| Область Власть Законодательство Экономика Финансы Социальная сфера Экология Госзаказ Пресс-центр Приемная |
Социальная защитаДинамика численности и структуры населения Архангельской области
Cоциально-демографическая ситуация в Архангельской области характеризуется стойким процессом убыли населения, сокращением численности и доли детей, демографическим старением. Отмечается сокращение численности населения, суммарное уменьшение населения за последние 10 лет составило 135,9 тыс. человек (9,8). За 2011 год численность населения области уменьшилось на 29,1 тыс. человек. В настоящее время 12% жителей Архангельской области (каждый восьмой северянин) находится в возрасте 65 лет и старше. Показатели рождаемости систематически уменьшаются в связи с нарастанием доли пожилых людей (2009 год — 19,9% населения пенсионного возраста, к 2015 году — 23%). В настоящее время в структуре населения женщины старше 65 лет составляют 2/3 (70%).
Основные демографические показатели
По предварительной оценке Росстата показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении в 2011 году составил для мужчин и женщин — 70,3 лет (для мужчин — 64,3 года, для женщин — 76,1 лет). Это самый высокий показатель после 1987 года. За 2011 год органами ЗАГС зарегистрировано 11 876 браков, что на 988 браков больше, чем в 2010 году. В то же время увеличилось количество зарегистрированных расторжений брака.
Сеть государственных учреждений
В 2011 году отмечали 20 лет социальной службе. За это время создана профессиональная служба комплексного обслуживания населения, которая представлена 85 учреждениями, находящимися во всех муниципальных образованиях области, в которых работают более 5 тысяч человек.
Государственные учреждения пожилым людям и инвалидам
В 2010 году стационарное социальное обслуживание населения области предоставляли 57 государственных учреждений, общей мощностью 3815 коек. За 12 месяцев года социальное обслуживание предоставлено более 22,0 тыс. человек, срочные социальные услуги получили 57,2 тыс. человек.
Расходы отрасли «Социальная политика»
В условиях непростой экономической ситуации областной бюджет в 2011 году сохранил социальную направленность. Основные усилия министерства направлены на выполнение в полном объеме публичных обязательств перед населением. Расходы 2011 года на отрасль «Социальная политика» составили 10 574,0 млн. рублей, что на 3 % выше расходов 2010 года. Снижение расходов федерального бюджета (на 26%) связано с уменьшением средств субвенции из федерального бюджета на обеспечение ветеранов ВОВ жилыми помещениями.
На предоставление мер социальной поддержки в 2011 году направлено 7,3 млрд. рублей. В сравнении с 2010 годом увеличились на 11 %. В соответствии с федеральным и областным законодательством отделениями социальной защиты населения предоставлены меры социальной поддержки более 700 тыс. получателей. Этот показатель в сравнении с 2010 годом возрос на 15 %, в том числе в связи с выплатой ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего дошкольное образовательное учреждение (9096 получателей) и увеличением численности ветеранов труда Архангельской области на 7 %.
Обеспечение жильем работников бюджетной сферы
С целью реализация долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области» на В результате распределения денежных средств уполномоченными органами выдано 606 свидетельств. Стоит отметить, что основным направлением использования социальной выплаты является приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве. Для работников бюджетной сферы, проживающих в городах это наиболее доступный вариант реализации своего права, так как стоимость 1 квадратного метра в процессе строительства жилых помещений гораздо ниже, чем стоимость одного квадратного метра готового жилья на первичном рынке. Индивидуальное жилое строительство преимущественно осуществляется в сельской местности.
Совершенствование форм работы. Сайт министерства
С целью повышения качества и формирования доступности в получении информации создан сайт МЗСР АО, т.о. В декабре 2011 года запущен официальный сайт министерства Реализована форма обратной связи (поступило 142 обращения). Создана отдельная рубрика Детская оздоровительная кампания. Осуществляется обновление новостной ленты в ежедневном режиме.
Совершенствование помощи пожилым людям и инвалидам
За счет реализации программных мероприятий внедрены новые формы работы с пожилыми людьми и инвалидами: с 1 октября 2011 года в ГУ «Архангельский центр социального обслуживания» открыт диспетчерский центр видеотелефонной связи для глухих и слабослышащих людей; в ноябре 2011 года открыто отделение реабилитации ветеранов боевых действий и членов их семей на 16 мест в Центре реабилитации «Родник»; приобретен автомобильный транспорт (14 автобусов Газель) для организации работы мобильных бригад для выезда в труднодоступные и отдаленные районы области для оказания консультативной помощи сельскому населению; проводятся мероприятия по социальному туризму среди пожилых граждан и инвалидов для преодоления социальной изоляции и повышения двигательной активности (Холмогорский, Вельский, Котласский КЦСО). начата работа по развитию службы профессиональной опеки, создан банк данных кандидатов в профессиональные опекуны (30 чел.), профессиональная опека в 2011 году была установлена над 19 недееспособными гражданами.
Совершенствование форм работы с населением. Информационные киоски
В рамках программы «Повышение качества жизни пожилых людей» в 2011 году было приобретено 6 информационных киосков ГКУ Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску». Инфокиоски установлены в 6 структурных подразделениях ГКУ Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску» в декабре 2011 года, в том числе в Октябрьском и Ломоносовском округах с печатающим устройством.
Установка инфокиосков позволяет: 1. Снять нагрузку со специалистов учреждений. 2. Сократить время обслуживания социальных клиентов. 3. Необходимые социальному клиенту сведения он может получить, не обращаясь к специалистам учреждения, распечатать их через терминал. 4. Предоставление информации в удобном виде: информация компактно размещена на экране инфокиоска, большие сенсорные кнопки, оптимальный размер шрифта, распечатка необходимой документации. 5. Своевременное обновление нормативных правовых документов, выплатной информации по получению МСП. В 2012 году в рамках вышеуказанной программы выделено 200 тыс. рублей, которые будут использованы на закупку еще 2 инфокиосков, программного комплекса и 4 печатающих устройств для инфокиосков.
Совершенствование форм работы с населением. Установка счетчиков многодетным семьям
Совместно с ОАО «Архангельская сбытовая компания» (ОАО «Архэнергосбыт») в 2011 году было принято решение о проведении акции по безвозмездной установке однотарифных электронных приборов учета в жилых помещениях, занимаемых многодетными семьями, рассчитывающимся за потребленную электрическую энергию с применением нормативов потребления указанных услуг и имеющим приборы учета с истекшим сроком или истекающим сроком межповерочного интервала в
Инновационные социальные технологии, направленные на поддержку семьи
В практику работы учреждений социальной защиты населения Архангельской области активно внедряются современные технологии. В 4 государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей Архангельской области в Каргопольском, Вельском районах и городах Архангельске и Новодвинске реализуется проект «Служба социальных участковых», который позволяет выявить семьи, находящиеся на ранней стадии семейного неблагополучия. С декабря 2010 года на территории Архангельской области в 5 государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей Архангельской области действует детский телефон доверия (служба экстренной психологической помощи) с единым общероссийским телефонным номером С 2010 года в области реализуется программа сотрудничества в рамках работы Совета Баренц-Евроарктического региона «Дети и молодежь групп риска», целью которой является расширение сферы, улучшение качества и обеспечение доступности государственных услуг в социальной сфере, оказываемых детям и семьям группы риска. В рамках данной программы 90 специалистов социальной сферы прошли обучение по программам «Невероятные годы», «Тренировка замещения агрессии», «Семейные групповые конференции», «Укрепляющая справедливость — посредничество для несовершеннолетних и посреднические комиссии». В настоящее время вышеназванные технологии активно внедряются в практику работы социальных учреждений. В рамках программы «Ступени Роста», реализуемой Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, продолжается внедрение технологии «Интенсивная семейная терапия на дому» (в 2009 году 39 специалистов социальных учреждений Архангельской области прошли обучение). По данной технологии работает Приводинский, Каргопольский, Северодвинский центры, Новодвинский и Мезенский КЦСО. Совместно с Российским представительством объединения «Спасем детей» продолжается работа по реализации социального проекта «Крепкая семья: оказание помощи семье в воспитании детей в Архангельской области». Участниками проекта являются ГБУ АО «Вельский центр социальной помощи семье и детям» и ГБУ АО «Каргопольский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». В рамках данного проекта уже третий год привлекается от 1 до 1,5 МЛН. рублей внебюджетных средств. В настоящее время ведем переговоры о распространении данного проекта на другие МО южного куста. Внедрение современных социальных услуг осуществляется и в сфере социального обслуживания детей с ограниченными возможностями здоровья. С декабря 2011 года в Новодвинском КЦСО и Вельском центре помощи семье и детям начали функционировать службы «социальное такси», которые осуществляют оказание транспортных услуг по доставке к объектам социальной инфраструктуры детей — инвалидов, семей с детьми — инвалидами. Учитывая высокую потребность населения в услугах «социального такси», в 2012 году аналогичные службы заработают еще в
Динамика развития социального обслуживания
Приоритетным направлением в деятельности министерства в минувший год стало оказание своевременной социальной помощи жителям области, особенно пожилым людям и инвалидам. В 2011 году сеть учреждений социального обслуживания взрослого населения включает в себя 45 государственных учреждений. Нестационарное социальное обслуживание осуществляли 22 комплексных центра социального обслуживания. В 61 отделении социального обслуживания на дому социальное обслуживание получили 7089 граждан.
Специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания в 2011 году были предоставлены медицинские и социальные услуги 1003 гражданам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе (на 4 процента больше, чем в 2009 году и на 8 % по сравнению с 2010 годом). В 2011 году отделениями срочного социального обслуживания социальные услуги получили 52142 человека, им оказано более 110 тыс. услуг (на 3,2 процента больше, чем в 2009 году). Полустационарное социальное обслуживание оказывали 5 отделений дневного пребывания пожилых людей и инвалидов, в которых социально-культурную реабилитацию получили более 2213 человекам, средний процент выполнения койко-дней — 113,9 процента. 14 отделениями временного проживания на 369 койко-мест в составе КЦСО также выполнены плановые показатели койко-дней. Фактическое выполнение составило 123 450 койко-дней, средний процент выполнения койко-дней — 103,5 процента. Штатная численность работников комплексных центров социального обслуживания составляет 1918,75 единиц, из них 66 процентов — штатные единицы социальных работников.
Оказание государственной социальной помощи
С 2011 года увеличен предельный размер государственной социальной помощи — до 6600 малоимущим гражданам и до 10000 рублей гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. В 2011 году государственная социальная помощь в денежной форме оказана 11775 жителям Архангельской области на общую сумму 27983,2 тыс. рублей (в 2010 году помощь оказана 5330 гражданам на сумму 6300 тыс. рублей). В течение 2011 года государственная социальная помощь в виде школьных завтраков предоставлена 6580детям из малоимущих семей в 10 муниципальных образованиях на сумму 9000,0 тыс. рублей (в 2010 году такая помощь не оказывалась). Натуральная помощь в виде проездных документов на проезд воздушным транспортом малоимущим жителям Мезенского, Лешуконского, Приморского и Онежского районов и не малоимущим жителям труднодоступных муниципальных образований предоставлена 2692 гражданам на сумму более 8000 тыс. рублей (в 2010 году 1900 гражданам на сумму — 6500 тыс. руб.). В 2012 году предусмотрено оказать государственную социальную помощь не менее 10000 гражданам на общую сумму 26800 тыс. рублей, предоставить помощь в виде школьных завтраков детям из малоимущих семей в течение 6 месяцев 2012 года на общую сумму 9000 тыс. рублей, предоставить помощь в виде проезда воздушным транспортом не менее 4000 жителям отдаленных районов области на общую сумму 12000 тыс. рублей.
Обеспечение жильем ветеранов ВОВ
Одной из важнейших задач специалистов является обеспечение ветеранов ВОВ жилыми помещениями. На сегодняшний день нуждается в улучшении жилищных условий 713 ветеран, из них 197 ветеранам Великой Отечественной войны будут предоставлены жилые помещения по договорам социального найма в строящемся доме в г. Архангельске.
Нормотворческая деятельность
В целях реализации поставленных задач на 2011 год управлением подготовлено 6 областных законов, более 60 правовых актов Правительства Архангельской области, распоряжений Губернатора Архангельской области и пр. Наиболее значимые: С 1 сентября 2011 года на территории Архангельской области областным законом от 7 июля 2011 года № 318-23-ОЗ «О внесении дополнений и изменений в областной закон «О социальных пособиях гражданам, имеющим детей» от 10 ноября 2004 года № 261-33-ОЗ, предусматривающий назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка за счет средств областного бюджета одному из родителей (усыновителей, опекунов) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку ребенка в возрасте от полутора до четырех лет в связи с отсутствием свободным мест в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях или отсутствием таких учреждений в населенном пункте, в котором проживает ребенок. Размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 2 000 рублей и выплачивается независимо от дохода семьи. Количество получателей (детей) составляет: — по состоянию на 01.10.2011 — 4527 (4600);
Таким образом, численность получателей (детей) за 4 квартал 2011 года выросла более чем в 2 раза. В связи с тем, что с 01 января 2012 года выплата ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего ДОУ, распространена на детей от полутора до шести лет, на 2012 год планируемая численность получателей (детей) составит 12788 (13420). В 2011 году на выплату пособия расходы за счет средств областного бюджета составили более 93,9 млн. руб. (на 2012 год запланировано 261,9 млн. руб.)
Численность семей, состоящих на учете в ОСЗН. Динамика численности обслуживания семей
Социальное обслуживание семьи и детей является важнейшим инструментом реализации семейной политики, поддержки и укрепления семьи и детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации. По состоянию на 1 января 2012 года 41 % граждан, имеющих детей, состоит на учете в отделениях социальной защиты населения в качестве получателей различных мер социальной поддержки (многодетные семьи, малообеспеченные семьи, семьи с детьми-инвалидами, дети-сироты) в т.ч.: — 79 520 получателей пособий на детей (количество детей — 104 263 (почти 50% детей проживают в семьях, являющихся малоимущими);
Динамика численности обслуженных семей
За 2011 год в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей получили социальные услуги более 25 тысяч семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 1611 многодетных, 6742 неполные, 12 244 малообеспеченные семьи. Отмечается значительный рост количества семей, воспитывающих детей с ОВЗ, и детей с ОВЗ, получивших социальные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей Архангельской области в 2011 г. — семей — 2069 (увеличение по сравнению с 2010 годом на 51%) Более 13 тысяч несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, получили социальные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей (2010 год — всего 8204 ребенка).
Динамика семей, находящихся в СОП
В Архангельской области сохраняется тенденция ежегодного сокращения количества семей, находящихся в социально опасном положении: по состоянию на 1 января 2012 года на учёте в органах социальной защиты населения состоит 1404 семьи, находящиеся в социально опасном положении, в которых воспитывается 2414 детей. За 2011 год число семей этой категории сократилось на 7 процентов. Количество безнадзорных несовершеннолетних, состоящих на учете, на 1 января 2012 года составляет 50 человек, что на 56% меньше, чем на 1 января 2011 года. Всего за отчетный период вновь выявлено и поставлено на учёт в учреждениях социальной защиты и социального обслуживания населения 503 семьи, находящиеся в социально опасном положении (в 2010 году — 412 семей), снято с учёта 610 семей (в 2010 году — 819 семей), в том числе 248 в связи с улучшением положения в семьях.
Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей
Одним из приоритетных направлений деятельности в 2011 году являлась организация оздоровительной кампании в части санаторно-курортного оздоровления детей и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2011 году для финансового обеспечения мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей, министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области выделено 212,858 млн. рублей.
Организация отдыха и оздоровления детей
Одним из приоритетов при организации санаторного лечения и оздоровления детей, имеющих медицинские показания, в 2011 году был максимальных охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2011 году 3 930 санаторных путевок (56 % от общего количества закупленных путевок) предоставлено детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (в 2010 году — 2 822 путевок, 37 % от общего количества закупленных путевок), в том числе: — детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в замещающих семьях, — 438 путевок (6,5 % от общего количества закупленных путевок); — детям, состоящим на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений, — 1050 путевок (15 % от общего числа закупленных путевок); — детям, воспитывающимся в малоимущих семьях, — 2 442 путевки (34,5 % от общего числа закупленных путевок).
Количество оздоровленных детей в динамике
Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых в 2011 году составило 4621 ребенок, в том числе 3998 детей, проживающих на территории Архангельской области. Количество детей, направленных в санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия в 2011 году составило 6754 человека, приобретено в 7,5 раз больше путевок «Мать и дитя», чем в 2010 году. Общее число оздоровленных детей в 2011 году составило 11 380 человек.
Сотрудничество с НКО
К решению вопросов оказания помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, активно привлекаются общественные организации и объединения. Ведется активное сотрудничество с Общественным движением «Совет отцов Архангельской области», Региональной общественной организацией «Совет женщин Архангельской области», Архангельским региональным объединением общероссийской общественной организацией «Российский Красный Крест», Архангельской Региональной общественной благотворительной организацией «Рассвет», региональной благотворительной общественной организацией «Архангельский центр социальных технологий «Гарант» по решению вопросов оказания помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. В течение года было проведено более 40 совместных благотворительных акций, конкурсов, концертов, мастер-классов, экскурсий, социально-значимых мероприятий (наиболее яркие мероприятия — благотворительные акции «Добрый Архангельск», «Добрая Архангельская область», «Подарок Деда Мороза», «Поможем деду Морозу», автопробег «Поможем детям Поморья»). Привлечено более 2,0 млн. рублей на оказание помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
|
|
Администрация Архангельской области © 1998–2012 гг. 163004, г. Архангельск, пр. Троицкий, 49 |
При использовании материалов ссылка обязательна Для замечаний и предложений: |
Artil.ru
|
|