|
|
Туризм
Приоритетные направления развития сферы туризма Архангельской области и перечень основных мероприятий по их реализации сформулированы в социально-экономической целевой программы «Развитие туризма в Архангельской области (2007 — 2009 годы)».
В процессе реализации программных мероприятий использовался принцип многоканального финансирования с активным привлечением средств внебюджетных источников. Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществлялось в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в полном объеме.
В 2007 году для финансирования программных мероприятий привлечено более 180 млн. руб., в том числе 2744 тыс. руб. из средств областного бюджета.
Совершенствование системы управления туристско-рекреационным комплексом.
-
в связи с вступлением в силу с 1 июня 2007 года новой редакции Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ», с целью устранения противоречий в областном и федеральном законодательстве областным законом от 6 февраля 2008 года № 479-24-ОЗ внесены изменения в областной закон от 7 июля 1999 года № 149-23-ОЗ «О туризме в Архангельской области»;
-
разработаны региональные стандарты гостевых домов и методические рекомендации по развитию сельского туризма и частного сектора гостеприимства в сельской местности;
-
с целью содействия развитию туризма в муниципальных образованиях, обеспечения поддержки и продвижения инициативы местных сообществ в сфере туризма, обобщения опыта и оказания практической помощи органам местного самоуправления проведено 16 выездных семинаров и совещаний по ключевым вопросам развития туризма в районах области. При активной поддержке и участии органов МСУ и туроператоров такие мероприятия состоялись в Пинежском, Мезенском, Котласском, Красноборском, Устьянском, Коношском, Холмогорском, Онежском, Вельском районах, городе Мирный. В общей сложности в них приняли участие более 500 представителей органов местного самоуправления, ТОСов, предприятий туриндустрии и смежных отраслей, бизнес-сообщества и местных жителей;
-
с целью продвижения туристских ресурсов самоуправляющихся территорий на туристские рынки в Архангельске проведена ярмарка — презентация программ туристско-экскурсионного обслуживания «Мир путешествий-2007», в которой приняли участие около 40 туристских компаний, а 7 муниципальных районов выступили коллективными рекламно-информационными стендами;
-
органам МСУ оказана организационная, методическая и финансовая помощь в подготовке и издании туристских путеводителей по Соловецким островам, Пинежскому, Красноборскому, Котласскому, Вилегодскому, Устьянскому, Коношскому районам, буклета о туристских ресурсах Кенозерья. Целевая аудитория распространения рекламной продукции — дипломатические миссии, торговые представительства и туристские офисы иностранных государств в Москве, международные выставки, рекламные туры, мероприятия с участием зарубежных партнеров;
-
администрации Устьянского района оказано содействие в разработке и сопровождении в Совете Министров Северных Стран проектной заявки «Сельский туризм — как фактор устойчивого развития территории» и нового туристского продукта «Медовый тур в Устьянах»;
-
проводится непрерывный мониторинг регионального туристского рынка с целью выявления динамики, точек роста и основных тенденций развития отрасли в муниципальных образованиях. Ежеквартально готовятся отчеты и аналитические записки. Создана электронная база туристских ресурсов области.
Положительная динамика развития сферы туризма, инвестиций в объекты туристской инфраструктуры отмечается в Устьянском, Пинежском, Котласском, Вельском районах;
-
с целью формирования новых туристских сетей, трансграничных и межрегиональных маршрутов, представители комитета и турбизнеса Архангельской области принимают участие в работе межведомственных комиссий, координационных советов, экспертных и проектных групп. При участии ведущих туроператоров области (ЗАО «Аэрофлот-Норд», ЗАО «Визит», ООО «Интуристст-Архангельск», ООО «Селена») созданы новые чартерные программы из Архангельска в Испанию и Финляндию, увеличены объемы чартерных перевозок в Турцию и Египет. В 2007 г. впервые сразу 6 морских круизных судов под иностранным флагом с 1300 туристами из Германии и США на борту осуществили заходы в Архангельск. С целью закрепления позиций Архангельска на рынке морского круизного туризма комитетом инициированы переговоры с норвежской судоходной компанией «Хуртигруттен» по вопросу разработки и реализации совместного проекта и восстановления круизной линии Архангельск — Соловки.
Информационное обеспечение туристско-рекреационного комплекса области.
По второму разделу Программы реализован комплекс мероприятий, направленных на формирование имиджа Архангельской области как территории привлекательной для туристов и перспективной для потенциальных инвесторов.
Реализация агрессивной маркетинговой стратегии по поддержке и продвижению туристского продукта Архангельской области на российский и зарубежный рынки осуществляется через выставочные мероприятия, мультимедийные презентации, издание рекламной продукции, организацию рекламных туров по области:
- объединенным информационным стендом Архангельская область впервые была представлена на национальном стенде России в восьми крупнейших международных выставках в Москве, Санкт-Петербурге, Берлине, Лондоне, Хельсинки.
- для российских и зарубежных туроператоров, специализированных СМИ организованы 4 рекламных тура по области с презентацией ресурсов Пинежского, Приморского, Онежского, Устьянского, Котласского, Вилегодского, Красноборского районов, городов Архангельск, Мирный и Северодвинск. Участники — около 200 профессионалов турбизнеса и журналистов из 15 регионов России, Украины, Норвегии, руководители Северо-Западного регионального отделения Российского Союза Туриндустрии и туристских администраций Северо-Западного федерального округа.
- созданы два мультимедийных диска о туристских ресурсах и основных дистинациях Архангельской области на двух языках общим тиражом 2200 экземпляров.
- разработан брэнд «Архангельская область — край северной сказки», зарегистрирован товарный знак. Изготовлены и размещены световые указатели и рекламные баннеры туристского информационного центра, рекламный видео-ролик для трансляции в зале ожидания аэропорта «Талаги».
Развитие туристской инфраструктуры.
По третьему разделу Программы реализован комплекс мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в объекты туристской инфраструктуры.
На реализацию заявленных в Программу инвестиционных проектов привлечено из внебюджетных источников более 177 млн. руб.
Основные проекты, реализуемые в рамках Программы:
- создание электронной базы бизнес-проектов и инвестиционных предложений в сфере туризма, информационная поддержка и продвижение в сети интернет на сайте «Поморский край» (на трех языках) и сайте Федерального агентства по туризму;
- развитие центра зимних видов спорта и туристско-рекреационного комплекса на базе туркомплекса «Голубино» в Пинежском районе;
- развитие туристско-рекреационного комплекса на базе туристической деревни и музея деревянного зодчества «Малые Корелы»;
- развитие инфраструктуры туристского комплекса «Соловки» на Соловецких островах;
- строительство сервисного центра для автотуристов в Каргополе;
- реконструкция номерного фонда и модернизация материально-технической базы в гостиницах: «Советская» (г. Котлас), «Вычегда» (Сольвычегодск), «Юбилейная» (г. Онега), «Двина» (г. Архангельск).
В общей сложности в 2007 году создано дополнительно более 350 мест размещения. Со строительством современных и комфортабельных объектов туристской инфраструктуры созданы предпосылки для развития туристско-рекреационных комплексов в Пинежском, Устьянском, Котласском, Вельском районах. В этих районах заложены прочные основы социального партнерства власти, бизнеса и местного сообщества.
По четвертому разделу Программы реализован комплекс мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала отрасли.
Задача подготовки кадров для сферы туризма является одной из основных. Отрасль испытывает острый дефицит менеджеров новой формации, способных быстро адаптироваться к условиям свободного рынка, владеющих современными технологиями маркетинга, менеджмента в туризме, Интернет-продаж.
В Архангельске подготовку кадров среднего звена по специализации «туризм» осуществляют педагогический колледж, торгово — экономический техникум, социально — экономический колледж при Поморском госуниверситете. В соответствии с учебными планами к 2010 году планируется подготовить для предприятий туриндустрии области около 400 специалистов.
Повышение квалификации специалистов, занятых на предприятиях туриндустрии области, осуществляется через участие в обучающих программах и экспертных семинарах в рамках международной проектной деятельности при финансовой поддержке ТАСИС, Шведского агентства содействия развитию (СИДА), финского Центра международного развития «Финбаренц», Норвежского Баренц-секретариата.
Совместно с Фолькуниверситетом (Швеция) и при финансовой поддержке Шведского агентства международного развития и сотрудничества (СИДА) реализован проект «Развитие рынка труда для экономического роста в Архангельской области» с бюджетом 7,85 млн. шведских крон. В рамках проекта 100 специалистов туристического бизнеса Архангельской области прошли переподготовку по Европейской программе дополнительного образования в сфере туризма. На базе Архангельского государственного технического университета создан Европейский колледж дополнительного образования, осуществляющий подготовку специалистов в области менеджмента.
В областном туристском информационном центре регулярно проводятся семинары-практикумы для студентов профильных учебных заведений, а также презентации туристских ресурсов Архангельской области для иностранных студентов, приезжающих в рамках студенческого обмена.
На хорошем уровне был организован 2-х дневный информационный семинар «Туристские ресурсы Архангельской области» с презентацией действующих в регионе программ и экскурсионных маршрутов на пароходе «Н. В. Гоголь». В семинаре участвовали более 50 профессионалов турбизнеса из 11 регионов России.
С целью повышения конкуренции и стимулирования добросовестных производителей туристских услуг, проведен I областной конкурс предприятий туриндустрии области «Лучшая услуга года в сфере туризма». Итоги I областного конкурса в 6 номинациях подведены к Всемирному дню туризма 27 сентября 2007 г. В числе лауреатов и номинантов конкурса представители турбизнеса Котласского, Устьянского, Каргопольского, Приморского, Мезенского районов, Архангельска и Северодвинска.
По пятому разделу Программы реализован комплекс мероприятий, направленных на создание единого информационного поля и развитие объединенного Интернет — ресурса в сфере туризма области, формирование сети туристских информационных офисов на магистральных направлениях.
Создана и запущена новая версия официального туристского портала «Поморский край» на русском, английском и немецком языках.
Приобретено и передано администрации Пинежского района оборудование для сетевого туристского информационного офиса.
Оказана организационная и методическая помощь в создании сетевых туристских информационных офисов администрациям Котласского и Устьянского районов. Два комплекта оборудования для офисов будут приобретены в рамках целевой программы развития туризма и переданы в районы во 2 квартале 2008 года.
Приоритетные направления развития сферы туризма Архангельской области в 2008 году:
- реализация маркетинговой стратегии по формированию привлекательного туристского имиджа Архангельской области, поддержке и продвижению регионального туристского продукта на российский и зарубежный рынки;
- формирование единого туристского пространства и информационного поля в сфере туризма Архангельской области, поддержка Интернет-ресурса, развитие региональной сети туристских информационных офисов;
- содействие органам местного самоуправления в развитии туризма на самоуправляющихся территориях: поддержка инициатив местного сообщества в сфере сельского, природного, событийного туризма, формирование новых туристских сетей, продвижение инвестиционных предложений,
- укрепление позиций Архангельска на рынке морского круизного туризма;
- развитие туристской инфраструктуры, модернизация материально-технической базы и создание новых объектов в сфере гостеприимства.
|
|
